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老舊小區和棚戶區改造是群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，黨中央和省市各級高度重視。鄒城市現已完成棚戶區改造3.6萬戶，改造老舊小區175個，對上爭取各類獎補資金11億元，城鎮居民的宜居夢想得以實現、幸福指數不斷提升。
鄒城老舊小區和棚戶區改造
老舊小區改造
從方針政策和頂層設計方面，黨中央、國務院高度重視舊改工作，近10天來，黨和國家領導人先后做出批示，相關部委陸續出臺政策措施。
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國家高度重視
7月20日，國務院辦公廳印發了《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，強調城鎮老舊小區改造是重大民生工程和發展工程；
7月21日，住建部召開吹風會，明確老舊小區改造是重要民生工程，同時也是有效擴大內需，做好“六穩”工作，落實“六保”任務的重要發展工程。
7月22日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署加強新型城鎮化建設，對推進城鎮老舊小區改造提出了明確的工作要求；
7月 23日，習近平總書記在吉林省長春市考察時指出：“提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導”。
7月23日，住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部召開全國城鎮老舊小區改造工作推進會，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，要求全面推進城鎮老舊小區改造工作。
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有力的政策和資金保障
7月20日以來的政策措施，為加快老舊小區改造，提供了強有力的政策和資金保障，是難得發展機遇。我們將按照上級部署，對照《意見》提出的工作目標，區分輕重緩急，切實評估財政承受能力，科學編制我市老舊小區改造五年發展規劃，按照居民自愿的原則，及早謀劃2021年的改造計劃，已向三個街道的主要負責人溝通對接，優先對居民改造意愿強、參與積極性高的小區實施改造，對改造后的老舊小區，實施簡益物業管理。在推進過程中，發揮社區黨組織的領導作用，統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、物業服務企業等，共同推進老舊小區改造，引導群眾轉變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，為老舊小區五年計劃提供保障。
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具體工作措施
1一是嚴格執行文件規定，落實《鄒城市老舊小區改造實施意見》、《鄒城市2020年老舊小區綜合整治改造實施方案》等文件要求，夯實老舊小區改造領導小組的責任。
2二是真正遵從群眾意愿，堅持雪中送碳、少做錦上添花，將改造重點轉向群眾更為關注的民生短板領域，優先改造與居民群眾生活息息相關的水、電、暖、氣、路等民生項目，重點解決雨污分流、節能保溫、屋面防水、“三線三管”、消防安防、環境衛生等突出問題。
3三是突顯文化特色，綜合考慮兩孟、重興塔等鄒魯文化資源要素，合理增建具有歷史文化特色的服務場所，豐富小區居民文化娛樂需求。
4四是強化資金保障，做好對上爭取和專項債券發行工作，現已爭取中央和省級專項補助資金820萬元、專項建設債券3600萬元、中央預算內投資資金1600萬元，確保專項用于舊改工作。
棚戶區改造
2020年是棚戶區改造第二個三年行動計劃的最后一年，工作重心已經從前幾年上升到政治的高度，由“抓項目建設、抓開工率”向“抓竣工、抓入住、抓問題整改”等方面轉移。通過政策研判分析，預估棚戶區改造工作暫時不會停止，高度降低趨于平淡，逐步演變為常態工作。
雖然上級對棚戶區改造各類補助資金及專項債券發行支持力度有所下降，客觀分析，我市老城區棚戶區改造工作才剛剛起步，群眾要求改造意愿強烈。
我們將組織三個街道，在充分尊重百姓意愿的基礎上，綜合考慮房屋征收拆遷、建設成本、資金籌集等因素，科學謀劃今后幾年棚戶區改造項目，本著“成熟一片，改造一片”的原則，扎實穩妥推進老城區棚戶區改造。
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具體措施如下：
1一是加強組織領導，成立市長任組長，分管市長任副組長，相關部門及鎮街為成員的棚戶區改造領導小組，統籌負責全市棚戶區改造工作，制定印發《鄒城市棚戶區改造工作實施方案》等規范性文件，建立建全棚戶區改造工作聯席會議制度，定期召開由相關部門參加的棚戶區改造工作調度會，著力推進棚戶區改造工作進程。
2二是統籌組織實施，科學編制棚戶區改造年度發展規劃，優先改造最需要解決的采煤塌陷區、城中村、城邊村、老城區范圍內的危舊房屋片區等棚戶區項目。實現產城融合，招引新上勞動密集型企業，廣泛提供更多就業機會，完善產業配套解決搬遷家庭后顧之憂。
3三是簡化審批流程，按照“特事特辦、從簡從快”的原則，開辟綠色通道，特別對城中村、城邊村、建制鎮等集體土地上的棚戶區改造項目，多方爭取用地指標，土地一律按照國有出讓供應。
4四是依法和諧征收，維護、尊重被征收人的合法利益，廣泛征求聽取被征收人的意見，制定周密詳細的征收拆遷安置方案，發動群眾力量，鼓勵運用村（居）民自改模式。聘請征收群眾代表全程參與棚戶區改造進程，切實保障人民群眾的知情權及參與權，確保征收拆遷工作順利推進，做到依法和諧征收拆遷。
5五是強化資金保障，搶抓棚戶區改造專項債券發行機遇，爭取我市更多棚改項目納入專項債券發行范圍，破解化解建設資金不足瓶頸。在項目建設過程中，加強對建設施工、工程監理、竣工驗收等環節的全過程監管，切實把棚戶區改造抓實抓好，抓成惠民工程。
來源：鄒城市房產服務中心
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